СОЦИАЛЬНАЯ ИНКЛЮЗИЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ В УСЛОВИЯХ АЗРФ (НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Авторы:
1.
Мурманский арктический государственный университет
Россия
Россия
Тип:
Статья конференции
Опубликовано:
06.01.2019
Классификаторы:
УДК 316.37:316.625
ББК 26 Науки о Земле
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
ББК 26 Науки о Земле
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
инвалидность, социальная инклюзия, профессионально-трудовая сфера, Мурманская область
Аннотация (русский):
Проблема профессионально-трудовой занятости людей с инвалидностью - одна из актуальных на территории АЗРФ и в целом в России. В Мурманской области данная проблема находится в центре внимания правительства региона и общественности, однако остается еще ряд нерешенных проблем. В данной статье будут рассмотрены особенности организации, динамика, проблемы трудовой занятости людей с инвалидностью и практики их решения в условиях региона. Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 18-011-00712).
Проблема профессионально-трудовой занятости людей с инвалидностью - одна из актуальных на территории АЗРФ и в целом в России. В Мурманской области данная проблема находится в центре внимания правительства региона и общественности, однако остается еще ряд нерешенных проблем. В данной статье будут рассмотрены особенности организации, динамика, проблемы трудовой занятости людей с инвалидностью и практики их решения в условиях региона. Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 18-011-00712).
Ключевые слова:
инвалидность, социальная инклюзия, профессионально-трудовая сфера, Мурманская область
инвалидность, социальная инклюзия, профессионально-трудовая сфера, Мурманская область
Профессионально-трудовая деятельность инвалидов является важнейшим направлением инклюзивных процессов в обществе. Обеспечение трудовой занятости людей с инвалидностью дает возможность не только самореализации в профессиональной деятельности и повышения социального статуса, но и быть включенными в жизнедеятельность общества. В Мурманской области обеспечение трудовой занятости людей с инвалидностью определено в качестве приоритетного направления. Но, к сожалению, на сегодняшний день трудоустроены только 18% лиц с инвалидностью. Испытывают потребность в трудоустройстве еще 8500 человек. Правительством Российской Федерации определено, что к 2020 году в России доля работающих трудоспособных инвалидов должна достичь 50%. Для Мурманской области целевой показатель к концу 2017 года установлен на уровне 26% [1]. Основные функции по трудоустройству и профессиональной переподготовке лиц с инвалидностью возложены государством на Центры занятости населения. Деятельность Центров занятости населения Мурманской области содействует трудоустройству незанятых инвалидов. В 2016-2017 гг. для инвалидов в организациях Мурманской области было создано по 80 специально оснащенных рабочих мест. В 2017 г. направлено на профессиональное обучение 105 человек с инвалидностью (в 2016 г. - 103 человека [2]), услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и адаптации на рынке труда получили 1207 инвалидов, трудоустроено 45,3% обратившихся инвалидов (в 2016 г. - 41,5%). В рейтинге субъектов по трудоустройству инвалидов Мурманская область занимает 4 место по СЗФО [3]. Для людей с инвалидностью реализуется целый комплекс мер: специализированные ярмарки вакансий, организация временного трудоустройства, профессиональное обучение, система мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста в процессе профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве и т.п. С января 2017 года в Мурманской области для создания рабочих мест для инвалидов используется система грантовой поддержки работодателей. В регионе наблюдается тенденция к созданию рабочих мест на базе интернатов и других организаций, где проживают или получают социальные услуги люди с инвалидностью. Поддерживающее трудоустройство молодых инвалидов с психическими расстройствами обеспечивается, например, в ГОАУСОН «Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения» (трудоустроено 5 человек), Кировском ПНИ (трудоустроено 4 человека). Продуктивный опыт создания рабочих мест для инвалидов представлен в общественных организациях, в частности, в мини-типографии благотворительного фонда «Благо Дать», в которой создано 10 мест для людей с инвалидностью (7 человек трудоустроено). Профессионально-трудовое направление инклюзии тесно связано с профориентацией, трудовой подготовкой в школах и профессиональном обучением. Профориентация обучающихся со стойкими нарушениями здоровья успешно реализуется в регионе на базе коррекционных школ. В качестве примера приведем ГОБОУ «Мурманская коррекционная школа-интернат № 3» для подростков с нарушениями слуха и зрения. Профориентационная работа включает в себя работу как на внутришкольном уровне, так и за ее пределами, включая в себя взаимодействие с профессиональными учебными учреждениями г. Мурманска и Мурманской области, центром занятости населения. Для обучающихся проводятся профориентационные занятия «В мире профессий по компасу», экскурсии в колледжи, «активные профессиональные пробы» по выбранным специальностям, организуются встречи со специалистами, студентами и выпускниками. Модель профориентационной работы способствует формированию осознанного профессионального самоопределения. Базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в Мурманской области является ГАПОУ СПО «Мурманский колледж экономики и информационных технологий». В регионе в 8 из 17 подведомственных профессиональных образовательных организаций (47%) создана безбарьерная среда для обучающихся с инвалидностью. В 2017 году в Мурманской области по программам СПО обучалось 113 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе 85 инвалидов (1% от числа обучающихся по программам СПО). Более 200 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ обучалось по программам профессионального обучения [4]. Молодые люди с инвалидностью получают профессии в области машиностроения, ЖКХ, электроснабжения, в сфере медицины, IT-технологий, образования, банковского дела, туризма, в сфере услуг. В Мурманской области получают образование также лица с различными формами умственной отсталости без основного общего или среднего общего образования. В 2016/2017 учебном году они получали профессии пекаря, плотника, повара, маляра, жестянщика, продавца, слесаря-ремонтника, слесаря по ремонту автомобилей, штукатура, столяра, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Из выпускников 2016 года 60% трудоустроены, 40% продолжили обучение по программам высшего образования. В 2017 году завершили обучение в колледжах по программам СПО 12 инвалидов [5]. В Мурманском арктическом государственном университете получают профессиональное образование 12 студентов с инвалидностью. Однако, несмотря на динамичные процессы трудоустройства инвалидов в регионе, остается множество проблем: нежелание принимать инвалидов на работу, низкий уровень заработной платы, не мотивирующей инвалидов к труду, недостаточный спектр профессионально-образовательных услуг, предоставляемых для лиц со стойкими нарушениями здоровья в регионе, и т.д. Существуют также субъективные проблемы трудоустройства инвалидов. Наиболее значимая обусловлена несоответствием профессиональных притязаний реальным возможностями здоровья людей с инвалидностью, что было выявлено в ходе авторского исследования в 2014 г. [5] В данной связи необходимо продолжать работу по формированию профессиональных установок в процессе профориентации индивидов с учетом их здоровья
1. Преград для инвалидов должно быть меньше: губернатор Марина Ковтун поставила задачу повысить уровень трудоустройства инвалидов в Мурманской области. 06.09.2017 // Официальный сайт Губернатора Мурманской области. URL: https://gubernator51.ru/ aktualno/fornews/?newsid=223680&PAGEN_NUM=2&PAGEN_2=145 (дата обращения: 26.06.2018).
2. О результатах деятельности Комитета по труду и занятости населения Мурманской области в 2016 году: выступление председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области К.Н. Бережного на заседании Правительства Мурманской области 28 июля 2017 г. // Интерактивный портал Комитета по труду и занятости населения Мурманской области. URL: http://murman-zan.ru/Documents/Detail/e7e1cae5-1d8c-420b-9755-f2427fb65cf5/ (дата обращения: 28.06.2018).
3. Инклюзивное и специальное образование лиц с ОВЗ и детей-инвалидов за 2016/2017 учебный год: информационная справка. URL: http://minobr.gov-murman.ru/activities/obrazovanie-ovz-di/inclusive_edu/ (дата обращения 25.06.2018).
4. Жигунова Г.В. Самоопределение молодых инвалидов в трудовой сфере // Человек и общество: опыт и перспективы социологических исследований: сборник научных статей. Мурманск : Изд-во МАГУ, 2016. С. 46-53.
